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比拼精氣神 曬出新成效 建設新清流——清流縣開展“五比五曬”項目競賽綜述
2019-06-12 08:54:26??來源:三明日報  責任編輯:清流新聞網吳建平  



清流縣城全景圖



縣委主要領導調研南方水泥技改項目



縣政府主要領導調研嵩口鎮農村飲水安全項目



蛋雞產業項目簽約



為項目落地召開多部門聯審會



東瑩化工



為業主全流程優化簡化辦理窗口


    

●本報清流記者站 吳火招 楊穎
  連日來,清流縣省重點項目、市重中之重項目空心板橋梁預制生產項目建設現場,工人們正在剛剛建成投入使用的第三幢廠房里緊張作業,趕做訂單。該項目總投資5000萬元,在福建省率先實現使用機械設備進行橋梁構建的室內生產,分2018、2019兩期建設,一期已完工,全部建成投產后,年產值可達3000萬元以上,創稅超300萬元。
  在省重點企業清流東瑩化工環保制冷劑小鋼瓶灌裝項目現場,工人們也正搶抓進度,忙著土方開挖、管道溝渠鋪設等基礎建設工程。該項目計劃投入2.7億元,擬建設4條全自動灌裝生產線,年可灌裝6萬噸環保型制冷劑……
  時下,走進清流城鄉,處處可以感受到項目競技場上那一份份“比拼干事創業精氣神、曬出項目建設新成效”的濃厚氛圍。

  拼前期,項目策劃做足做細
  5月30日,清流縣舉辦“五比五曬”推進高質量發展落實趕超競賽活動業務培訓班,80多名來自部門和鄉鎮的項目負責人與業務人員同窗共聚,認真學習項目立項、“五個一批”、省級重點項目和招投標、規上工業服務業發展、項目建設全過程管理、提高財政資金使用效益等業務知識。
  這場系統的點對點指導,有效地提高了項目負責人與業務人員的能力和政策水平。
  為了拼好項目前期、做足做細項目策劃。縣里除了持續開展業務培訓外,還成立了項目前期工作小組,鼓勵各鄉鎮部門認真研究上級扶持政策,掌握政策導向,明確投資重點,增強申報針對性,搶抓政策機遇,并安排縣財政資金700萬元作為各重點工作組、鄉(鎮)項目可研編制等前期工作專項經費,聚焦清流資源稟賦和產業發展優勢,對接中央和省市政策“金礦”,用心策劃打基礎、利長遠的生產性、稅源性重大產業項目。
  今年,縣里以氟新材料產業鏈延伸為主攻方向,策劃一批工業組團發展、園區集約化產業項目;以火車站建設為契機,策劃一批電子商務、倉儲物流項目。一季度僅氟新材料方面就策劃了年產4.5萬噸固體聚氯化鉀、年產1000噸氟化鋰、高寶硫酸生產線改擴建等一批前期可研程度項目13個。
  在中央和省、市進一步聚焦革命老區和中央蘇區發展后,清流縣積極研讀把握相關發展條例和規劃文件,迅速跟蹤對接支持老區蘇區建設有關扶持政策及各類補助資金,現已謀劃75個相關項目,涉及紅色文化、產業轉型升級、重大基礎設施、鄉村振興、新型城鎮化建設等眾多領域,總投資達21.2億元。
  拼質量,項目攻堅做快做實
  目標導向明,攻堅更發力。
  今年市里“五比五曬”項目競賽活動內容調整優化,更加突出主要經濟指標,其目標性和導向性更為明確。
  清流縣按照市委、市政府安排部署,圍繞“比增長點、比拉動點、比稅收點、比補短板、比真招商”這“五比”著力點,緊盯省、市、縣重點項目,抓“多要素”保障、抓“超常規”推進、抓“全鏈條”延伸,以實績論英雄,以質量論成效,積極開展“五個一批”項目常態化攻堅行動。
  年初,縣里下發《2019年全縣重點項目及責任分解方案》,把各階段和各節點目標任務分解到各責任單位,落實具體責任人,確保落到實處。
  對已簽約的、有投資意向的項目加快推進勘察、設計、招投標等各項前期工作;對重點投資項目,實行項目審批聯審會議制度,開辟綠色審批通道,確保項目落地暢通無阻;進一步完善重大項目掛牌服務,積極幫助協調用林、用地、資金、用工等要素保障問題,強力推進項目建設。目前,制衣全產業鏈智能裝備、櫻花精品園等6個項目開工建設;環城鞋業生產、磐鑫環保再生磚等20個項目建成;展化化工過硫酸鹽二期擴建項目增資擴產。
  氟產業是清流縣全心培育的“金娃娃”,也是項目發展主攻方向。縣里在力爭超序時進度抓好重點項目建設的基礎上,著力在氟新材料建鏈、延鏈、強鏈上“發力”,突出資源與高新技術相結合上項目,就地消化氫氟酸產能,推動氟化工向高端無機氟化物、新型含氟環保制冷劑、含氟精細化學品等方向發展,加快氟新材料產業聚集。
  東瑩化工是清流氟化工重點企業,也屬省重點龍頭企業。近兩年產值均超15億元,是全市首家和連續兩年納稅超億元的民營企業。
  2016年,東瑩化工新上的2萬噸R125生產線投產,2017年連續投資建設環保型制冷劑項目,項目總投資4億元,擴建2萬噸R125生產線,建設一條年產3萬噸R32生產線和一條年產3萬噸R410a生產線。去年,擴建的R125生產線聯機運行,R32生產線已完成設備安裝。今年,東瑩化工又新上環保制劑小鋼瓶灌裝項目,建設4條年灌裝6萬噸環保型制冷劑自動化生產線,目前項目建設有序推進。同時,還計劃投資10億元,建設142kt/a環保氟產品生產項目,將原3萬噸/年R32制冷劑擴建至12萬噸/年,4萬噸/年五氟乙烷制冷劑擴建至9萬噸/年,新增1200噸六氟乙烷及鹽酸、氯化鈣等其他副產品,項目建成投產后可新增產值20億元,稅收2億元。該項目現已完成林地報批,正進行土地報批。
  項目做大做強,必須進一步擴大招商引資,完善招商機制。清流縣多次研究制定關于招商引資的實施方案、考評辦法等舉措,完善機制、創新方式,激發全縣各級各部門招商創業、引資創稅的積極性,形成“人人跑招商、個個抓引資”的良好招商氛圍,促進全縣氟產業、林產加工產業、汽槍廠配套產業等發展壯大。
  據悉,1—5月,全縣共新增列入“五個一批”項目管理庫項目88個,總投資65.81億元;4個省級1820重大項目完成年度計劃投資1.85億元,占年度計劃56%,超序時14.3個百分點;22個市重點(含重中之重)項目,完成年度計劃投資5.72億元,占年度計劃的47%,超序時5.3個百分點;5個市級10億元以上重大產業項目,完成年度計劃投資3.57億元,占年計劃50.9%,超序時9.2個百分點;成功簽約聚福聚合氯化鋁生產、絕緣材料生產、龍元螢石礦等6個項目。
  拼服務,項目環境做好做優
  企業用地預申請、出具規劃設計條件、土地出讓地價評估、集體決策出讓底價……這是清流縣智慧家居產業城項目32個地塊落地需要辦理的用地前期工作,由原本需要一個月的時間,到現在只用了一個星期完成并發布出讓;企業遇環保難題,部門主動出招,尋求多種辦法,幫助企業解決燃眉之急。
  清流服務的“加速度”“高質量”如何來?答案在于新清流全縣上下各級各部門攜手齊心,對標市委、市政府“五比五曬”項目競賽要求,落實“馬上就辦、真抓實干”作風,切實提高辦事效率和服務質量,真心誠意為企業排憂解難,營造尊商重商、親商安商、扶商興商的良好環境。
  清流縣通過推行“一個項目一名領導、一套班子、一抓到底”工作機制,將“五個一批”項目、重點項目建設等任務細化,分解至各重點工作組和各鄉鎮,采取“三清單”“三張圖”“五明確”項目管理模式,列出任務清單、問題清單、責任清單,明確“進度圖”“施工圖”“責任圖”,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,全力推進項目建設。
  同時,優化調整“8+3”工作組和縣領導掛包制度,落實一線工作法,堅持到項目現場去發現問題、協調解決問題。縣委、縣政府主要領導及其他掛包縣處級領導至少每周1次帶隊到項目現場辦公,幫助項目業主解決實際困難和問題。
  今年3月,福建省鑫鴻盛生態農牧發展有限公司與清流縣簽訂了160萬羽蛋雞養殖建設項目。該項目擬投資4.7億元,占地面積133畝,計劃在嵩口鎮邱寨村郭元坑分區域建設存欄160萬羽現代標準化蛋雞養殖基地。項目分三期實施,其中第一期投資2.2億元,新建60萬羽蛋雞養殖基地、年加工1萬噸禽飼料加工廠、2萬噸有機肥加工廠;第二期投資1.6億元,建設年存欄100萬羽蛋雞飼養基地,擴建年加工4萬噸有機肥加工廠、年加工1萬噸禽飼料加工廠及相應配套設施;第三期投資9000萬元,建設100畝禽肉、蛋深加工基地。
  短短不到3個月時間,在全縣相關部門的合力服務下,該項目就已基本完成前期用地租賃協調和進場道路硬化等工作,正進一步著手前期審批流程申報。
  服務助推項目加快進度,申請資金扶持更為企業提供了源源動力。今年來,清流縣多形式、多渠道加大省、市、縣惠企政策的宣傳和解讀,還全面修訂了《清流縣縣域產業發展專項資金管理辦法》,加大企業發展資金扶持力度,將企業固定資產投資補助由5%提高到7%-8%,通過一對一的方式積極幫助企業分析和對接省、市、縣政策,力爭更多的項目列入省市盤子,得到省市的支持,為企業項目建設多爭取上級資金支持。目前,已組織東瑩化工、高寶礦業、展化化工等8家企業申報縣域產業發展專項資金扶持,預計可補助項目資金1500萬元。
  比拼精氣神、曬出新成效、建設新清流。下一步,清流縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真按照市委、市政府各項決策部署,圍繞落實高質量趕超目標,以新“五比五曬”項目競賽活動為抓手,謀求項目建設全新突破,為全省、全市發展大局作出清流更大的貢獻。


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